VHD patří mezi udržitelné dopravní systémy, vyžadující trvalou finanční, organizační i informačně-mediální podporu. Kvalitní veřejná hromadná doprava nabízí možnosti pozitivně ovlivnit dělbu přepravní práce a mobilitu osob směrem k udržitelné dopravě. Především kvalita se zásadně promítá do rozhodování o volbě druhu dopravy. S ohledem na územní a urbanistické podmínky je zvyšování kvality zásadní pro další rozvoj.

Pro dostupnost a konkurenceschopnost VHD je také zásadní její úzké propojení s aktivní (pěší a cyklistickou) mobilitou, která nezbytně slouží pro překonání první a poslední „míle“. Na zastávky a stanice musí navazovat bezpečné a bezbariérové trasy pro pěší a cyklistickou dopravu a klíčové stanice a zastávky je nezbytné vybavit infrastrukturou pro bezpečné odložení jízdního kola. Je třeba se také zaměřit na podmínky pro cestování osob se specifickými potřebami nebo s jízdním kolem.

Pěší doprava představuje a bude i nadále představovat rozhodující segment mobility obyvatel a návštěvníků města Pardubice a navazujícího území. Kvalita, prostupnost, bezpečnost a bezbariérovost pěší infrastruktury je důležitým faktorem kvality života, protože pěší doprava je spjata prakticky s jakoukoliv mobilitou. Zahajuje a končí cestu automobilové, hromadné i cyklistické dopravy.

Systémové řešení pěší dopravy je zaměřeno na ochranu a dotváření rozhodných veřejných prostranství jako jsou např. pěší zóny, rozsáhlé pěší promenády, významné pěší trasy a parkové plochy s motivací zvyšovat jejich kvalitu a atraktivitu a zlepšovat celkovou úroveň životního prostředí města. Při plánování je třeba zohlednit nutnost zavádění adaptačních opatření na eliminaci tepelných ostrovů města a celkové zvýšení kvality pobytovosti ve veřejném prostoru.

Jedná se o flexibilní druh dopravy s minimálním záborem prostoru a nízkými ekonomickými nároky. Její další technologický rozvoj prostřednictvím elektrifikace navíc umožňuje široký okruh uplatnění u všech skupin obyvatel. Současně ale otevírá další otázky, zejména v podobě bezpečnosti provozu.

Hlavními okruhy rozvoje jsou harmonizace a celistvost sítě, včetně řešení dopravních uzlů, nevyhovujících úseků společných stezek pro chodce a cyklisty a obecná bezpečnost cyklistů.  Neméně důležité je zlepšování prostupnosti území vytvářením nových tras a oblastí se zklidněním dopravy a rozvoj multimodality s vazbou na VHD/MHD. Neopomenutelnou součástí navržených opatření je pak doprovodná cyklistická infrastruktura (osvětlení, parkování, odpočívky, servisní místa a další). Doplňujícím segmentem je sdílení jízdních kol (bikesharing).

Systémové řešení automobilové dopravy je přednostně zaměřeno na doplnění základního komunikačního systému (ZÁKOS) v řešeném území o severovýchodní obchvat I/36 a jihovýchodní obchvat I/2 s cílem snížit tranzitní, zejména nákladní, dopravu v zastavěném/obytném území a v oblasti širšího centra města Pardubic. Infrastrukturní rozvoj komunikační sítě je doprovázen redukcí nabídky ve formě dopravního zklidňování komunikací nebo snižování kapacity úseků, například vyhrazením jízdních pruhů pro určitý druh vozidel (VHD, IZS…) v ulicích Hradecká, Sukova třída, Masarykovo náměstí, náměstí Republiky, Karla IV. či S. K. Neumanna.

Neméně důležitou součástí je zvyšování bezpečnosti v souvislosti s pěší a cyklistickou dopravou na komunikacích ZÁKOS. Pro ochranu okolních ploch před zatížením z dopravy a pro začlenění ploch do zástavby, musí být ZÁKOS v dostatečné míře doplněn ochrannou a izolační zelení v souladu s koncepcí MZI.

Doprava v klidu je nedílnou a důležitou součástí plánování dopravy s významnou prostorovou náročností a má nezastupitelnou roli při souhrnném řešení mobility. Jako služba nabídkového charakteru vyžaduje komplexní organizovanost a systémové přístupy, včetně řízení a financování. Organizování dopravy v klidu (regulace parkování) musí být chápáno jako přiřazení vhodné parkovací kapacity veřejného prostoru mezi jednotlivé uživatelské skupiny zákazníků. 

Opatření se orientují na vyšší podporu rezidentního parkování a moderních forem záchytných parkovišť. V urbanizovaném území se soustředíme na zkapacitňování stávajících parkovišť namísto zabírání zbývající zeleně. Nezbytnou součástí řešení dopravy v klidu je systém navádění osobních vozidel na kapacitní parkovací plochy krátkodobého i dlouhodobého parkování.

Návrhy se zabývají třemi oblastmi problematiky organizace a řízení dopravy. Předně se jedná o stanovení úseků a vymezení oblastí dopravního zklidnění s cílem zvýšení bezpečnosti a vytvoření vhodnějších podmínek pro pěší a cyklistickou dopravu. Druhou oblastí je organizování nákladní dopravy stanovením tras s motivací snížit negativní vlivy dopravy na kvalitu života a životního prostředí. Poslední řešenou problematikou je řízení provozu se zaměřením na využívání moderních technologií a telematických systémů směrem k efektivnosti a účinnosti s cílem zvýšit plynulost provozu a upřednostnit vozidla VHD a IZS.

Související opatření se zaměřují zejména na management mobility a doplňující segmenty organizování dopravy.

Záměrem pro osobní leteckou dopravu je obohacení nabídky o další destinace. Namístě je také rozvoj již v současnosti nabízených služeb všeobecného letectví. Podporu lze spatřit především v informačních systémech, obsluze a návaznostech na VHD/MHD v režimech on-line, integrované nabídce služeb a nabídce parkovacích a odstavných stání. Nákladní letecká doprava může mít význam s ohledem na množství zahraničních korporací ve městě a regionu. Spolupráce a koordinace s městem Hradec Králové nabízí společný přístup k podpoře a rozvoji letecké dopravy a letiště Pardubice jako mezinárodního letiště pro východní Čechy.

V roce 2021 byla podepsána Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Spolkové republiky Německo o údržbě a rozvoji mezinárodní vnitrozemské Labské vodní cesty. Jedná se o zásadní krok, díky kterému dojde ke splavnění Labe od Pardubic až do Hamburku. Cílem dohody je vytvořit, pokud možno do roku 2030, podmínky a provést opatření, která by měla umožnit provozování vnitrozemské vodní dopravy v přiměřeném ekonomickém a ekologickém rámci.